Một số giải pháp xây dựng và thực hiện chuẩn mực văn hóa lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị tỉnh Tây Ninh

Thời gian qua, tỉnh Tây Ninh đã tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI, XII), Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" và các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Các cấp uỷ ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo, nhất là các chuyên đề hằng năm, bám sát với chuyên đề toàn khoá nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng theo tinh thần Hướng dẫn số 16-HD/BTGTW, ngày 27/7/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương về học tập Chuyên đề toàn khóa nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh về ý chí tự lực, tự cường và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc” và Chỉ thị số 23-CT/TW, ngày 27/3/2003 của Ban Bí thư (khoá IX) về đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới để triển khai thực hiện hiệu quả; coi đây là việc làm thường xuyên, thực chất, là nhiệm vụ chính trị quan trọng trong công tác chính trị tư tưởng của Đảng bộ. Kết quả, nhận được sự đồng tình ủng hộ và tham gia tích cực với tinh thần và trách nhiệm cao của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân trong tỉnh, tiếp tục tạo ra những chuyển biến cơ bản về ý thức tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội thực dụng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức lối sống và các tệ nạn tham nhũng, tiêu cực. Chất lượng, hiệu quả, thái độ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức được nâng cao; kỷ cương, kỷ luật hành chính được tăng cường, lề lối làm việc được chấn chỉnh, cải thiện.

Tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt theo hướng sâu sát công việc, sâu sát cơ sở, tăng cường đối thoại trực tiếp để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân; chỉ đạo giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của người dân. Dân chủ trong Đảng không ngừng được phát huy, mở rộng; việc đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị được thực hiện quyết liệt. Tiếp tục triển khai thực hiện củng cố tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ngày càng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với chỉ đạo công tác chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính trong Đảng và hệ thống chính trị. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, các cấp ủy, cơ quan, đơn vị bám sát quy chế, quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh; xác định rõ quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách, nhất là trách nhiệm người đứng đầu; giải quyết công việc có sự bàn bạc dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm để đi đến thống nhất; thường xuyên rà soát, điều chỉnh Quy chế làm việc phù hợp với tình hình thực tiễn và chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh.

 Tây Ninh thực hiện đăng ký và cam kết thực hiện nghiêm các nội dung rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, gắn tự phê bình và phê bình, “tự soi, tự sửa” trong sinh hoạt chi bộ, đảng bộ định kỳ, tổ chức đánh giá, giới thiệu những hạn chế, khuyết điểm để cán bộ, đảng viên đề ra giải pháp khắc phục trong tháng tới; đưa nội dung thực hiện trở thành một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý vào cuối năm. Nhiều điển hình tiêu biểu tận tuỵ, trách nhiệm, gương mẫu trong công việc, trong phục vụ Nhân dân được biểu dương, khen thưởng, nhân rộng, tạo lan toả sâu rộng trong Đảng bộ và xã hội (từ năm 2014 đến nay, đã biểu dương, khen thưởng 172 tập thể, 275 cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đề xuất Trung ương ghi nhận và Khen thưởng cho 24 tập thể và 43 cá nhân).

Đồng chí Nguyễn Thành Tâm, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh (Ảnh: Bảo tàng tỉnh).

Công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện công tác xây dựng Đảng về đạo đức được quan tâm thực hiện. Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chỉ đạo đưa nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và việc nêu gương của cán bộ, đảng viên, những lĩnh vực, vấn đề nổi cộm, dễ xảy ra tiêu cực, dư luận xã hội quan tâm vào Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khoá và hằng năm để thực hiện, kịp thời kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm, góp phần giáo dục, phòng ngừa, răn đe.

Công tác kiểm tra công vụ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh được thực hiện thường xuyên và đi vào nền nếp, tăng cường hình thức kiểm tra đột xuất, không thông báo trước cho các cơ quan, đơn vị; nội dung kiểm tra gắn với việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ, tinh thần phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết thủ tục hành chính của các cấp, các ngành trong tỉnh. UBND tỉnh thường xuyên ban hành các văn bản chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra công vụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ, trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính; trong năm 2023, tỉnh đã thực hiện 385 cuộc kiểm tra công vụ, trong đó: Đoàn kiểm tra cải cách hành chính của tỉnh đã tổ chức kiểm tra 08 cuộc kiểm tra tại các cơ quan, địa phương; Tổ kiểm tra công vụ thuộc tỉnh thực hiện kiểm tra công vụ đột xuất 61 cuộc; các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh thực hiện 316 cuộc kiểm tra công vụ. Nhìn chung, sau kiểm tra, các cơ quan, đơn vị thực hiện khắc phục kịp thời các kiến nghị của Đoàn kiểm tra, Tổ kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định. Giai đoạn từ năm 2015 đến cuối năm 2023, tỉnh đã xử lý kỷ luật đối với 304 cán bộ, công chức, viên chức.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thực hiện chuẩn mực văn hóa lãnh đạo, quản lý còn một số tồn tại, hạn chế, như: Các chỉ số cấp tỉnh không được cải thiện, các điểm số giảm dần theo từng năm, đặc biệt tụt giảm sâu trong năm 2022[1]. Một vài nơi còn thiếu cương quyết trong việc rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Còn có đảng viên suy thoái về đạo đức, lối sống đến mức phải xử lý kỷ luật; một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thực sự nỗ lực, khát khao, quyết tâm, quyết liệt trong thực hiện vai trò, chức trách, nhiệm vụ chính trị được giao. Hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong xu thế hội nhập sâu rộng, nhất là lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch, cải cách hành chính. Còn xảy ra tham nhũng, tiêu cực ở một số lĩnh vực nhạy cảm (đất đai; thuế; y tế; giáo dục...)...

Quan tâm văn hóa lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị chính là quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý về đạo đức, năng lực, phong cách lãnh đạo, cách ứng xử… Thực hiện tốt văn hóa lãnh đạo, quản lý sẽ thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, khắc phục quan liêu, phòng chống tham nhũng, góp phần lan tỏa những giá trị sống đẹp trong xã hội. Vì vậy, trong thời gian sắp tới tiếp tục xây dựng và thực hiện văn hóa lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị tỉnh Tây Ninh cần thực hiện tốt những giải pháp sau đây:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. Quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 33-NQ/TW về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước gắn với Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Nâng cao đạo đức cách mạng, tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, quan tâm phát hiện, nhân rộng các nhân tố mới, điển hình tiên tiến trong học tập và làm theo Bác trên các lĩnh vực.

Đồng chí Dương Thị Ánh - Phó Trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tân Biên đại diện Mô hình “Đồng hành cùng giáo dục vùng biên giới, vùng khó khăn” trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí tham gia Chương trình “Hồ Chí Minh hành trình khát vọng năm 2024” do Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức (Ảnh: LTH)

Triển khai, thực hiện nghiêm túc Quy định số 144-QĐ/TW, ngày 9/5/2024 của Bộ Chính trị Quy định chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

Thứ hai, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo và quản lý, nâng cao giáo dục đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, trong đó chú trọng nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc; kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa đào tạo với rèn luyện trong thực tiễn; thực hiện nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị và cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, nhất là cán bộ trẻ. Cán bộ lãnh đạo, quản lý phải thường xuyên học tập, tu dưỡng, rèn luyện toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, nhân cách; thực hiện cần kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, giản dị, chân thành; không có biểu hiện cơ hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ. 

Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, trước hết là người đứng đầu có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng, năng lực nổi bật, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động vì lợi ích chung, có uy tín cao và thực sự tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân đoàn kết ngày càng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan đơn vị phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác cán bộ và tạo môi trường, điều kiện để xây dựng đội ngũ cán bộ. Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ theo vị trí việc làm, khung năng lực, đảm bảo đúng người, đúng việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu.

Thứ tư, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương đi đôi với phát huy vai trò của Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Người cán bộ lãnh đạo, quản lý phải nêu cao tinh thần tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng và phải nghiêm khắc với bản thân, thường xuyên “tự soi”, “tự sửa” và nêu cao danh dự, lòng tự trọng của người đảng viên, thấy rõ bổn phận và trách nhiệm, của mình, luôn vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức và không bị cám dỗ bởi vật chất, danh vọng; đấu tranh có hiệu quả với mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, bệnh quan liêu, cơ hội, cục bộ, bè phái, mất đoàn kết nội bộ.

Thứ năm, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, chuẩn bị tốt công tác chuẩn bị cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031 theo chỉ đạo của Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh trong quản lý, điều hành tạo sự chuyển biến hơn nữa hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành trên các lĩnh vực, kiến tạo, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thứ sáu, văn hóa của cán bộ lãnh đạo, quản lý là phải làm tốt công tác dân vận, thật sự tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân; giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, những kiến nghị chính đáng của Nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân; xây dựng văn hóa xin lỗi Nhân dân khi cán bộ làm ảnh hưởng xấu hoặc gây thiệt hại đến Nhân dân. Đồng thời, nghiên cứu mở rộng các hình thức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với từng đối tượng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị một cách phù hợp.

Thứ bảy, nâng cao nhận thức của lãnh đạo, quản lý các cấp về xây dựng văn hóa kiểm tra, giám sát. Tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Phát huy mặt tích cực, khắc phục, sửa chữa những sai lầm, thiếu sót; kịp thời phát hiện, ngăn chặn ngay từ khi cán bộ có dấu hiệu sai lầm.

Thứ tám, đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, kịp thời sơ, tổng kết thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 05/11/2021 của Tỉnh ủy về tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực giai đoạn 2021 - 2025. Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện đồng bộ, hiệu quả cơ chế phát hiện, xử lý vi phạm, đồng thời tăng cường các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa tham nhũng.

[1] Chỉ số PCI: Năm 2021 đạt 63,9 điểm (xếp hạng 37/63 tỉnh, thành), năm 2022 đạt 62,31 điểm (xếp hạng 55/63 tỉnh, thành); Chỉ số Par Index: năm 2021 đạt 86,48 điểm (xếp hạng 38/63 tỉnh, thành), năm 2022: đạt 84,11 điểm (xếp hạng 44/63 tỉnh, thành); Chỉ số Sipax: năm 2021: 84,43%, năm 2022: 75,87%; Chỉ số PAPI: năm 2021 đạt 42,2 điểm (xếp hạng 31/63 tỉnh, thành), năm 2022 đạt 39,42 điểm (xếp hạng 60/61 tỉnh, thành).